2016年度福建省民政厅决算说明

2016年度福建省民政厅决算说明

按照《福建省财政厅关于批复民政厅

2016

年度部门决算的通知》（闽财决

〔 2017

〕

91

号）及《

福建省财政厅关于印发福建省预决算公开操作规程的通知》

(

闽财预〔

2017

〕

38

号

)

的要求

，现将我单位

2016

年度部门决算说明如下

:

一、 部门主要职责

（一）贯彻执行国家有关民政工作的法律法规和政策，起草并组织实施我省民政工作的地方性法规、规章和政策，拟订并组织实施全省民政事业发展规划。（二）承担对社会团体、基金会、民办非企业单位进行登记管理和监察的责任，指导全省民间组织登记管理工作。（三）负责组织指导军队退役士兵、转业士官、复员干部、离退休干部和无军籍退休退职职工的接收安置工作，拟订和协调落实有关优抚、安置政策，负责烈士褒扬工作，组织和指导拥军优属工作，承担省双拥共建工作领导小组的日常工作。（四）负责组织协调救灾工作，负责组织核查、上报和发布灾情，管理、分配中央和省级救灾款物并监督使用，组织指导救灾捐赠和有关防灾减灾工作，牵头组织实施政策性农村住房保险。（五）牵头拟订社会救助规划和政策，健全城乡社会救助体系，负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、农村五保供养和城市生活无着人员救助工作。（六）拟订城乡基层群众自治建设和社区建设政策并组织实施，指导社区服务体系建设，提出加强和改进基层民主政治建设的建议，推动基层民主政治建设。（七）负责省内各级行政区域的设立、撤销、更名及政府驻地迁移的审核报批工作，组织指导全省各级行政区域界线的勘定和管理，指导地名管理工作。（八）拟订社会福利事业发展规划和政策并组织实施，负责社会福利事业机构的管理，按规定负责全省福利彩票销售和资金管理工作，组织指导社会捐助工作，会同有关部门研究落实促进慈善事业发展的政策措施，指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体的权益保障工作。（九）指导全省婚姻登记管理、儿童收养登记管理工作，办理并指导涉外和涉港、澳、台、侨的婚姻登记及儿童收养登记工作，推进婚俗改革。（九）指导全省婚姻登记管理、儿童收养登记管理工作，办理并指导涉外和涉港、澳、台、侨的婚姻登记及儿童收养登记工作，推进婚俗改革。（十）负责全省殡葬管理，推行殡葬改革，指导殡葬服务机构管理工作。（十一）指导全省革命老区建设工作，协调扶持革命老区经济社会发展，协调办理涉及老区的事务，负责革命“五老”人员优待管理工作，联系和指导省老区建设促进会工作（十二）会同有关部门拟订社会工作人才队伍建设规划和相关政策，指导社会工作人才队伍和相关志愿者队伍建设。（十三）承办省委、省政府交办的其他事项。

二、单位基本情况

我厅包括

1

个机关行政单位及

16

个下属事业单位，其中：列入

2016

年部门决算编制范围的单位详细情况见下表

:

三、主要工作总结

2016 年，我厅主要任务：

一是落实好省委、省政府为民办实事项目。提高农村低保医疗救助基金政府筹集标准，

修订完善临时救助制度和残疾人两项补贴制度。二是

加快发展养老服务业。

强化居家养老基础地位，发挥机构养老补充作用，完善政策措施，强化行业监管。

三是做好灾害应急救助和福利慈善工作。

提升综合减灾能力，提高儿童福利水平，促进慈善事业发展。

四是推动基层社会治理创新。深化基层自治实践，完善社区服务体系，改进社区治理方式，发展专业社会工作。五是进一步激发社会组织活力。

改革管理制度，优化发展 环境，加强综合监管，做好专项工作。六是服务国防和军队建设。深化双拥共建，落实优待抚恤政策，推进退役士兵安置改革。七是增强区划地名管理效能。推动区划调整，推进地名普查，加强界线管理。八是完善专项事务管理服务。一是加强救助管理，

深化殡葬改革，优化登记服务。

九是推动苏区老区加快发展。

注重规划引导，加大政策扶持，强化重点帮扶。

十是推进民政法制化、标准化、信息化。

加强法治建设，

突出标准化建设，

重视信息化建设。围绕上述任务，

2016

年度

重点完成了以下工作：

（一）社会救助方面：

全面完成

4

项为民办实事项目，农村低保省定最低标准提高

350

元，城乡低保对象年人均补助水平分别同比提高

14%

、

17%

；医疗救助筹资标准由救助对象每人每年

200

元提高到

400

元，实施医疗救助

265.9

万人次；临时救助资金按户籍人口每人每年

7

元的标准筹集，实施临时救助

12.23

万人次；困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴全部发放到位，惠及

61.5

万名残疾人。

(二）减灾救灾方面：

积极应对“尼伯特”“莫兰蒂”“鲇鱼”等超强台风和泰宁泥石流等严重灾害，全年省级调拨救灾物资

6

万多件，下达自然灾害救助资金

4.57

亿元，办理农房保险理赔

1.8

亿元。农村住房灾后重建省级补助、新型农村住房保险理赔标准均得到较大幅度提高。全省需恢复重建农房

6267

户，已基本建成的

5340

户，已搬迁（含签约）

2160

户。

（三）发展养老服务业方面：

明确了养老服务社会化、产业化的发展方向。推动修订《福建省老年人权益保障条例》。社区居家养老服务纳入省委省政府“补短板”工作，省政府办公厅下发《“十三五”社区居家养老服务补短板实施方案》和《关于加快推进城乡社区居家养老专业化服务的通知》，省级投入

8122

万元支持农村幸福院、社区日间照料中心建设，新增养老床位

1.6

万张，养老服务工程包投资

21.16

亿元。

（四）服务国防和军队建设方面：

双拥共建工作继续走在全国前列，

19

个市、县被命名为全国双拥模范城（县），比上一届增加了

1

个，连续

4

届实现所有设区市“满堂红”；

2

个单位被授予双拥模范单位称号、

2

人被授予爱国拥军模范称号。烈士褒扬工作和优抚政策全面落实，革命“五老”人员待遇与重点优抚对象同步增长。接收自主就业退役士兵

12612

人，转业士官

557

人，

5769

名退役士兵参加教育培训。

（五）创新社会治理方面：

省级补助

59

个社区综合服务站项目建设，社区综合服务设施覆盖率达

93.3%

。成功承办第三届海峡两岸社区治理论坛，出台《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》。社工人才队伍及服务机构日益壮大，社工机构由

121

家增至

170

家，社工人才总量由

1.5

万人增至

2

万人。

（六）专项事务管理方面：

出台困境儿童保障实施意见。开展农村留守儿童关爱保护工作，共排查出

10.5

万名农村留守儿童。服务新型城镇化建设，实施撤乡设镇

6

例、撤镇设街

1

例。全国第二次地名普查任务有力推进。出台推进节地生态安葬的实施意见，完成公办殡仪馆火化设备设施环保技改任务。

四、

2016

年决算收支总体情况

2016 年我厅年初结转和结余 21,700.27 万元，本年收入 74,262.86 万元，本年支出 75,196.16 万元，结余分配 262.44 万元，年末结转和结余 20,504.53 万元。

（一）

2016

本年收入

74,262.86

万元，比

2015

年决算数增加

24205.58

万元，具体情况如下：

1.

财政拨款收入

62163.97

万元，其中政府性基金

24259.5

万元（彩票公益金）；

2.

事业收入

38.96

万元；

3.

经营收入

727.17

万元；

4.

上级补助收入

209

万元；

5.

其他收入

11123.75

万元。（军队离退休干部调资费）

（二）

2016

本年支出

75196.16

万元，比

2015

年决算数增加

28574.25

万元，具体情况如下：

1.

基本支出

7890.84

万元。其中，人员支出

6445.34

万元，公用支出

1445.52

万元；

2.

项目支出

66708.51

万元；

3.

经营支出

596.8

万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2016

年公共财政拨款支出

38145.46

万元，比

2015

年决算数增加

14499.06

万元，具体情况如下

(

按项级科目统计

)

：

1.

其他发展和改革事务支出

152.57

万元，比 201 5 年决算数

增加

66.43

万元 ；

2.

引进人才费用支出

100

万元，与

2015

年决算数持平；

3.

台湾事务支出

25.87

万元，比

2015

年决算数增加

8.65

万元；

4.

一般行政管理事务支出

9.82

万元，比

2015

年决算数增加

9.82

万元；

5.

中专教育支出

1006.11

万元，比

2015

年决算数减少

834.76

万元；

6.

行政运行支出

2286.93

万元，比

2015

年决算数增加

332.55

万元；

7.

拥军优属支出

4096.08

万元，比

2015

年决算数增加

2441.86

万元；

8.

部队供应支出

219.85

万元；比

2015

年决算数增加

19.44

万元；

9.

其他民政管理事务支出

2226.98

万元，比

2015

年决算数减少

2276.51

万元；

10.

归口管理的行政单位离退休支出

428.54

万元，比

2015

年决算数减少

905.37

万元；

11.

事业单位离退休支出

111.92

万元，比

2015

年决算数减少

208.42

万元；

12.

机关事业单位基本养老保险缴费支出

591.26

万元，比

2015

年决算数增加

591.26

万元；

13.

对机关事业单位基本养老保险基金的补助支出

31.73

万元，比

2015

年决算数增加

31.73

万元；

14.

职业培训补贴支出

13.11

万元，比

2015

年决算数增加

9.79

万元；

15.

其他就业补助支出

2376.23

万元，比

2015

年决算数增加

2376.23

万元；

16.

伤残抚恤支出

57

万元，比

2015

年决算数增加

57

万元；

17.

优抚事业单位支出

627.42

万元，比

2015

年决算数增加

168.7

万元；

18.

其他优抚支出

282.87

万元，比

2015

年决算数增加

6.08

万元；

19.

退役士兵安置支出

71.91

万元，比

2015

年决算数增加

21.37

万元；

20.

军队移交政府的离退休人员安置支出

208.44

万元，比

2015

年决算数减少

102.33

万元；

21.

军队移交政府离退休干部管理机构

188.93

万元，比

2015

年决算数减少

31.06

万元；

22.

其他退役安置支出

57.65

万元，比

2015

年决算数增加

29.15

万元；

23.

假肢矫形支出

37.35

万元，比

2015

年决算数增加

4.66

万元；

24.

社会福利事业单位支出

609.59

万元，比

2015

年决算数减少

9.88

万元；

25.

其他社会福利支出

20000

万元，比

2015

年决算数增加

20000

万元；

26.

中央自然灾害生活补助支出

107.31

万元；比

2015

年决算数增加

107.31

万元；

27.

地方自然灾害生活补助支出

87.66

万元；比

2015

年决算数减少

1103.79

万元；

28.

其他自然灾害生活补助支出

480.6

万元；比

2015

年决算数减少

4519.4

万元；

29.

流浪乞讨人员救助支出

165.98

万元，比

2015

年决算数增加

29.04

万元；

30.

行政单位医疗支出

196.27

万元，比

2015

年决算数减少

13.3

万元；

31.

事业单位医疗支出

94.56

万元，比

2015

年决算数减少

8.44

万元；

32.

优抚对象医疗补助支出

59.21

万元，比

2015

年决算数减少

140.79

万元；

33.

一般行政管理事务支出

8.33

万元，比

2015

年决算数减少

76.67

万元；

34.

其他扶贫支出

442.63

万元，比

2015

年决算数增加

168.99

万元；

35.

住房公积金支出

443.78

万元，比

2015

年决算数增加

26.36

万元；

36.

提租补贴支出

99.07

万元，比

2015

年决算数增加

7.9

万元；

37.

仓库建设支出

141.88

万元，比

2015

年决算数增加

107.07

万元。

六、政府性基金支出决算情况

2016

年政府性基金支出

24404.07

万元，比

2015

年决算数增加

19765.93

万元，具体情况如下

(

按项级科目统计

)

：

用于社会福利的彩票公益金支出

24404.07

万元

，比

2015

年决算数增加

19765.93

万元，

七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

2016

年“三公”经费公共财政拨款支出

131.28

万元，较

2015

年决算数减少

77.26

万元，同比下降

37 %

。具体情况如下：

（一）因公出国（境）费

44.49

万元，主要用于

组织境外培训及考察业务，以提升我省在社会保障体系制度、社会养老服务体系及社区管理方面的水平。2016

年本单位组团因公出国（境）团组数

1

个，其他单位组团因公出国（境）团组数

7

个，全年因公出国（境）累计

17

人次。比2015年增加7.8万，主要原因是其他单位组（境）出团数比2015年增加1个，出国经费提高。

（二）公务用车运行费

79.55

万元。主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，无购置车辆，年末公务用车保有量

41

辆。与

2015

年相比，公务用车运行费下降

46% ，主要原因是公车改革。

（三）公务接待费

7.24

万元。要用于

上 级有关部门工作检查、调研及其他省份和相关单位的工作交流考察 等方面的接待活动

，累计接待

97

批次，

618

人次，与

2015

年相比

,

公务接待费支出下降

68%，主要原因是接待批次比2015年减少119批，接待人数减少1318人。

八、机关运行经费支出情况

2016

年机关运行经费支出

618.26

万元，比

2015

年减少

5%，主要原因是公车改革。

九、项目绩效自评报告

按照《关于做好

2017

年预算绩效信息公开工作的通知》

(

闽财绩函〔

2017

〕

5

号

)

要求，已按要求在福建民政网上公开，公开网址：

http://www.fjsmzt.gov.cn/xxgk/zjxx

附件：

1.

收支决算总表

2. 收入决算表
3. 支出决算表
4. 财政拨款收入支出决算总表
5. 一般公共预算财政拨款支出决算表
6. 一般公共预算财政拨款支出决算明细表
7. 一般公共预算财政拨款基本支出决算表
8. 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
9. 部门决算相关信息统计表
10. 政府采购情况表

11.关于2016年部门决算相关公开事项的补充说明

附件下载

• 收入决算表.xls
• 一般公共预算财政拨款支出决算明细胞表.xls
• 关于2016年部门决算相关公开事项的补充说明.doc
• 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表.xls
• 一般公共预算财政拨款基本支出决算表.xls
• 支出决算表.xls
• 政府采购情况表.xls
• 一般公共预算财政拨款支出决算表.xls
• 收支决算总表.xls
• 部门决算相关信息统计表.xls
• 财政拨款收入支出决算总表.xls