隆昌市人民政府关于印发《隆昌市贯彻落实四川省人民政府〈聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施〉责任清单》的通知

隆府发〔2023〕8号

2023-05-18

隆昌市人民政府关于印发《隆昌市贯彻落实四川省人民政府〈聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施〉责任清单》的通知

隆府发〔2023〕8号

各镇（街道）人民政府，市级各部门，内荣农高区内江管委会：

《隆昌市贯彻落实四川省人民政府〈聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施〉责任清单》已经 2023 年 5 月 15 日市第二届人民政府第 72 次常务会议审议通过，现印发你们，请各相关单位认真抓好贯彻落实，确保各项任务不折不扣落地落实，并积极向各企业宣传政策措施。

隆昌市人民政府

2023 年 5 月 18 日

隆昌市贯彻落实四川省人民政府《聚焦高质量发展推动经济运行整体好转的若干政策措施》责任清单

事项名称	二级事项	四川省政策措施任务分解	内江市贯彻落实措施	隆昌市贯彻落实措施	责任市领导	责任单位（排第一位的为牵头单位）	施行有效期
一、强化财税政策支持	（一）	对月销售额 10 万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；增值税小规模纳税人适用 3% 征收率的应税销售收入，减按 1% 征收率征收增值税；适用 3% 预征率的预缴增值税项目，减按 1% 预征率预缴增值税。允许生产性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计 5% 抵减应纳税额；允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计 10% 抵减应纳税额。	对月销售额 10 万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；增值税小规模纳税人适用 3% 征收率的应税销售收入，减按 1% 征收率征收增值税；适用 3% 预征率的预缴增值税项目，减按 1% 预征率预缴增值税。允许生产性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计 5% 抵减应纳税额；允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计 10% 抵减应纳税额。	对月销售额 10 万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；增值税小规模纳税人适用 3% 征收率的应税销售收入，减按 1% 征收率征收增值税；适用 3% 预征率的预缴增值税项目，减按 1% 预征率预缴增值税。允许生产性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计 5% 抵减应纳税额；允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计 10% 抵减应纳税额。	朱廷	市税务局市财政局	2023 年 12 月 31 日
一、强化财税政策支持	（二）	对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按 50% 减征资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，执行期限至 2024 年 12 月 31 日。对交通运输、仓储和邮政、批发零售、住宿餐饮、旅游、文体娱乐行业纳税人，免征 2023 年上半年房产税、城镇土地使用税。	对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按 50% 减征资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，执行期限至 2024 年 12 月 31 日。对交通运输、仓储和邮政、批发零售、住宿餐饮、旅游、文体娱乐行业纳税人，免征 2023 年上半年房产税、城镇土地使用税。	对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按 50% 减征资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，执行期限至 2024 年 12 月 31 日。对交通运输、仓储和邮政、批发零售、住宿餐饮、旅游、文体娱乐行业纳税人，免征 2023 年上半年房产税、城镇土地使用税。	朱廷	市税务局市财政局	2024 年 12 月 31 日
一、强化财税政策支持	（三）	综合运用预留采购份额、价格评审优惠等措施支持中小企业参与政府采购，延续实施政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至 40% 以上的政策。	实施政府采购支持中小企业力度七条措施，做好预留采购份额、价格评审优惠等工作，加强对政府采购活动政策执行监督检查，确保全市超过 400 万元、适宜由中小企业提供的政府采购工程项目面向中小企业的预留份额不低于 40% ，货物服务政府采购项目对小微企业报价给予 10%- 20% 的优惠。	继续贯彻落实政府采购支持中小企业力度七条措施，做好预留采购份额、价格评审优惠等工作，加强对政府采购活动政策执行监督检查，确保 200 万元以下的货物和服务， 400 万元以下的工程，适宜由中小企业提供的，专门面向中小企业。对不专门面向中小企业的政府采购项目，货物服务政府采购项目对小微企业报价给予 10% - 20% 的优惠，且原则上按上限执行。对 400 万元以上的政府采购工程项目，适宜由中小企业提供的，面向中小企业的预留份额不低于 40% 。	朱廷	市财政局	2023 年 12 月 31 日
二、加大金融支持力度	（四）	推广 “ 制惠贷 ”“ 园保贷 ”“ 税电指数贷 ” ，推动制造业贷款增速不低于 15% 、制造业中长期贷款增量不低于 1000 亿元。落实设备购置与更新改造再贷款政策，对符合条件的项目贷款给予 2.5 个百分点的贴息支持、期限 2 年，贴息后贷款利率不超过 0.7% 。持续开展绿色金融行动计划，推动绿色贷款增量不低于 3000 亿元，延续实施煤炭清洁高效利用再贷款政策，将碳减排支持工具实施期限延长至 2024 年 12 月 31 日。推动金融机构通过四川省征信平台投放贷款 2800 亿。	推广 “ 制惠贷 ”“ 园保贷 ”“ 税电指数贷 ” ，推动制造业贷款增速不低于 15% 、制造业中长期贷款增量不低于 2 . 4 亿元元元元。落实设备购置与更新改造再贷款政策，对符合条件的项目贷款给予 2.5 个百分点的贴息支持、期限 2 年，贴息后贷款利率不超过 0.7% 。持续开展绿色金融行动计划，推动绿色贷款增量不低于 20 亿元，延续实施煤炭清洁高效利用再贷款政策，将碳减排支持工具实施期限延长至 2024 年 12 月 31 日。推动金融机构通过四川省征信平台投放贷款 70 亿元。	推广 “ 制惠贷 ”“ 园保贷 ”“ 税电指数贷 ” ，推动制造业贷款增速不低于 15% 、制造业中长期贷款增量不低于 1.2 亿元。落实设备购置与更新改造再贷款政策，对符合条件的项目贷款给予 2.5 个百分点的贴息支持、期限 2 年，贴息后贷款利率不超过 0.7% 。持续开展绿色金融行动计划，绿色贷款增速不低于 20% 。推动金融机构通过四川省征信平台投放贷款不低于 6 亿元。	陈明毅朱廷	内荣农高区内江管委会人行隆昌支行市金融发展服务中心市财政局	2024 年 12 月 31 日
二、加大金融支持力度	（五）	安排不少于 1000 亿元再贷款资金，设立支小惠商贷、助农振兴贷等财金互动产品，财政按照 1.5% 给予贴息，贴息后借款利率不超过一年期贷款基础利率（ LPR ）加 15 个基点（ BP ）。对地方法人金融机构按普惠小微贷款增量的 2% 给予激励资金。鼓励银行机构与借款人共同协商普惠小微贷款延期还本付息，最长可延至 2023 年 6 月 30 日。开展民营经济融资难破解行动，推动民营经济贷款增量不低于 2000 亿元。	安排不少于 20 亿元再贷款资金，设立支小惠商贷、助农振兴贷等财金互动产品，财政按照 1.5% 给予贴息，贴息后借款利率不超过一年期贷款基础利率（ LPR ）加 15 个基点（ BP ）。对地方法人金融机构按普惠小微贷款增量的 2% 给予激励资金。鼓励银行机构与借款人共同协商普惠小微贷款延期还本付息，最长可延至 2023 年 6 月 30 日。开展民营经济融资难破解行动，推动民营经济贷款增量不低于 36 亿元。	安排不少于 4 亿元再贷款资金，推广支小惠商贷、助农振兴贷等财金互动产品，财政按照贷款金额的 1.5% 给予一次性贴息，贴息后借款利率不超过一年期贷款基础利率（ LPR ）加 15 个基点（ BP ）。对地方法人金融机构按普惠小微贷款增量的 2% 给予激励资金。市本级给予各银行机构普惠小微企业年度新增贷款额 0.3‰ 奖励，市本级奖励总额上限 15 万元。鼓励银行机构与借款人共同协商普惠小微贷款延期还本付息，最长可延至 2023 年 6 月 30 日。开展民营经济融资难破解行动，推动民营经济贷款增量不低于 10 亿元。开展中小企业经济融资难破解行动，培育中小微企业 “ 首贷户 ” ，力争普惠小微贷款增速不低于 20% 。建立园区企业 “ 白名单 ” ，增加制造业企业比重，协助企业发行各类债券资金不低于 10 亿元。统筹资金 1 亿元，扩大融资风险基金池规模，建立风险投资基金。	朱廷	市财政局市金融发展服务中心人行隆昌支行	2023 年 6 月 30 日
二、加大金融支持力度	（六）	支持银行机构将 LPR 下调和财政贴息奖补传导至贷款利率，合理降低中小微企业贷款利率。银行机构对小微企业和个体工商户免收一个账户的账户管理费和年费，对柜台单笔 10 万元（含本数）以下的对公人民币跨行转账汇款手续费实行九折优惠，免收支票工本费、挂失费，以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费。	支持银行机构将 LPR 下调和财政贴息奖补传导至贷款利率，合理降低中小微企业贷款利率。鼓励银行机构在免收一个账户管理费（含小额账户管理费，不含不动户管理费）和年费基础上，对小微企业和个体工商户免收全部单位结算账户管理费和年费；对小微企业和个体工商户通过柜台渠道进行的单笔 10 万元（含）以下的对公跨行转账汇款业务，按照不高于现行政府指导价标准九折实行优惠。取消收取支票工本费、挂失费，以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费。	支持银行机构将 LPR 下调和财政贴息奖补传导至贷款利率，合理降低中小微企业贷款利率。鼓励银行机构在免收一个账户管理费（含小额账户管理费，不含不动户管理费）和年费基础上，对小微企业和个体工商户免收全部单位结算账户管理费和年费；对小微企业和个体工商户通过柜台渠道进行的单笔 10 万元（含）以下的对公跨行转账汇款业务，按照不高于现行政府指导价标准的九折实行优惠。取消收取支票工本费、挂失费，以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费。	朱廷	人行隆昌支行	2023 年 12 月 31 日
二、加大金融支持力度	（七）	鼓励银行机构扩大降费幅度和范围。降低政府性融资担保费率，统筹中央和省级融资担保奖补资金，按符合条件的融资担保费业务奖补资金的 80% 提前下达，支持各地按照 “ 随报随审随拨 ” 的原则及时兑付。对 2023 年融资担保支农支小平均费率低于 1% 的市（州），在奖补资金结算时给予倾斜。	鼓励政府性融资担保机构增量降费。加大支农支小融资担保力度，引导政府性融资担保机构积极争取中央和省级融资担保奖补资金，对融资担保费率低于 1% 的担保机构，提高风险容忍度，在奖补资金结算时给予倾斜并及时足额兑付。	鼓励银行机构扩大降费幅度和范围。支持国有担保公司进一步降低担保费率，将平均担保费率降至 1% 。担保公司在获得省级财政补贴（奖补）后，市财政再给予国有担保公司等额资金匹配，作为注册资本金注入；对民营担保公司按照补贴（奖补）资金的 10% 给予奖励。	朱廷	市财政局人行隆昌支行市金融发展服务中心	2023 年 12 月 31 日
二、加大金融支持力度	（八）	深入实施企业上市行动计划，用好全国中小企业股份转让系统与北京证券交易所上市直联机制，支持更多优质企业挂牌、上市。推动发行科创债等交易所债券，鼓励市场机构、政策性机构通过创设信用保护工具为民营企业债券融资提供增信支持。积极推进 “ 险资入川 ” ，力争 2023 年末规模超过 5000 亿元。	加强与上交所西部基地、深交所西部基地、北交所西南基地合作，精准开展上市培育，推进羽玺新材料等企业挂牌上市。建立债券发行企业后备库，摸排企业发债需求，动态了解企业最新意向和需求，优化债券发行环境。推进 “ 险资入内 ” ，积极向保险机构推荐符合险资条件的国内项目。	推进企业上市三年行动，培育推荐优质企业进入省级上市后备企业资源库，对完成股份制改造的企业给予 50 万元奖励。鼓励银行机构加大对上市培育企业信贷投放力度，并以新增投放额的 1‰ 给予奖励。加大上市培育辅导，本地企业直接上市融资，分阶段、分层次给予企业上市（挂牌）奖励，企业上市（挂牌）成功后，本级财政给予不超过 350 万元的奖励。	朱廷	市金融发展服务中心	2023 年 12 月 31 日
三、推动重点产业加快发展	（九）	实施优势产业提质倍增计划，安排专项资金支持工业投资和技术改造、产业创新体系建设，梯度培育先进制造业集群，支持培育产业发展新动能，遴选培育一批产业新赛道。	全面实施产业聚集倍增行动，大力发展 “ 页岩气 + 、钒钛 + 、电信 + 、装备 +” 四大主导产业和电子信息、生物医药两大新兴产业，推进产业基础再造和强链补链延链。综合运用财政资金，债券、基金等金融工具，对规模以上工业企业技术改造项目实施补助，重点支持重点产业项目、先进制造业技改扩能及智能化改造项目、绿色低碳产业项目。积极申报省级工业发展专项资金。加强创新平台创建，力争全年 5 户以上企业成功申报市级及以上企业技术中心。	实施工业强基战略，推动装备制造、玻瓶陶瓷、食品饮料三大主导产业延链补链强链。安排产业扶持资金 3000 万元、产业扶持专项资金（切块） 1000 万元。	李伟朱廷	市经济信息化和科学技术局市财政局	2023 年 12 月 31 日
三、推动重点产业加快发展	（十）	支持制造强省重大工程建设，安排专项资金支持产业基础再造工程、重大技术装备攻关工程、产业链强链补链工程，突破一批关键核心技术，支持重大技术装备首台套、新材料首批次、软件首版次推广应用。安排专项资金实施 “ 珠峰攀登 ” 行动和 “ 贡嘎培优 ” 计划，培育领航企业、单项冠军、 “ 专精特新 ” 企业、 “ 小升规 ” 企业等。	落实推进先进制造业强市十条措施，对首次认定为 “ 国家级制造业单项冠军示范企业 ”“ 国家级制造业单项冠军产品 ” 的企业，分别给予一次性 50 万元、 30 万元奖励；对首次认定为国家级、省级 “ 专精特新 ” 的企业，分别给予一次性 20 万元、 10 万元奖励；对首次认定为 “ 全国质量标杆 ”“ 四川省质量标杆 ” 的企业，分别给予一次性 15 万元、 10 万元奖励。对获得国家级、省级 “ 绿色工厂 ”“ 绿色产品 ” 的企业，分别给予一次性 10 万元、 5 万元奖励。支持规模以上工业企业信息化建设项目，重点支持先进材料、装备制造、食品医药、绿色能源和电子信息五大产业企业，以及绿色低碳转型企业。实施 “ 贡嘎培优 ” 计划，将 2022 年产值前 30 强企业纳入动态培育库，争取更多企业列入全省支持范围。实施优质中小企业梯度培育计划，力争全年新增 “ 小升规 ” 企业 60 户、省级 “ 专精特新 ” 企业 7 户。	安排专项资金支持产业基础再造工程、重大技术装备攻关工程、产业链强链补链工程，突破一批关键核心技术，支持重大技术装备首台套、新材料首批次、软件首版次推广应用。对首次认定为省级 “ 专精特新 ”“ 贡嘎培优 ” 、国家级专精特新 “ 小巨人 ” 的企业等分别给予 10 万元、 15 万元、 20 万元奖励。支持规模以上工业企业信息化建设项目，重点支持装备制造、玻瓶陶瓷、食品饮料三大大产业企业，以及绿色低碳转型企业。加大企业培育力度，力争 2023 年新培育规上工业企业 12 户、 “ 专精特新 ” 企业 2 户、国家高新技术企业 2 户以上。	李伟朱廷	市经济信息化和科学技术局市财政局	2023 年 12 月 31 日
三、推动重点产业加快发展	（十一）	开展重大产业化项目招引专项行动，鼓励境内外知名企业来川投资。对世界 500 强、中国 500 强、民营 500 强在川新注册中国区总部、企业（集团）总部和销售、结算、财务等功能性总部，综合考虑经济贡献等因素，给予其在川企业不超过 1000 万元的一次性奖励。对引进的符合我省产业发展规划且当年固定资产投资额超过 10 亿元的先进制造业项目，综合考虑经济贡献等因素，给予其在川企业不超过 1000 万元的一次性奖励。	开展重大产业化项目招引专项行动，瞄准长三角、珠三角、京津冀、成渝等重点区域，锚定 “3 类 500 强 ” 、行业 100 强、 “ 专精特新 ” 行业龙头企业和 “ 独角兽 ” 企业聚集地，充分发挥 13 个产业发展招商工作组作用，扎实开展全员全域全力招商引资，确保全年招商引资项目固投到位资金增速不低于 20% ，新引进投资 5 亿元以上项目不低于 50 个，其中制造业项目不低于 30 个。积极帮助符合条件的先进制造业项目申报省级财政奖励扶持资金。	深入开展制造业招商引资集中攻坚行动，瞄准长三角、珠三角、京津冀、成渝等重点区域，锚定 “3 类 500 强 ” 、行业 100 强、 “ 专精特新 ” 行业龙头企业和 “ 独角兽 ” 企业聚集地，充分发挥 2 个驻外招商工作组作用，扎实开展全员全域全力招商引资，确保全年招商引资项目固投到位资金增速不低于 20% ，新引进投资 5 亿元以上项目不低于 10 个。积极帮助符合条件的先进制造业项目申报省级和内江市财政奖励扶持资金。	朱廷朱慧	市投资促进服务中心市财政局	2023 年 12 月 31 日
三、推动重点产业加快发展	（十二）	安排 1 亿元资金实施大院大所成果转化 “ 聚源兴川 ” 行动，推动中央在川大院大所重大科技成果加速落地转化。推广 “ 天府科创贷 ” ，推动科技型企业贷款增速不低于 15% 。	引导支持本地企事业单位积极与高等学校、科研院所开展合作，向上争取各类科技项目资金，加速高等学校、科研院所成果在内转化实施。引导科技型中小企业和高新技术企业积极申报 “ 天府科创贷 ” 等金融产品，通过信用贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款破解企业融资难题，助力创新发展。	加强企业与高校、科研院所的合作，做好科技计划项目的实施，加速科技创新成果转化，力争实施内江市级以上科技成果转化项目 3 个。用好 “ 天府科创贷 ” ，引导金融机构多渠道推广使用 “ 天府科创贷 ” 产品，推动科技型企业贷款增速不低于 15% 。	李伟朱廷	市经济信息化和科学技术局市金融发展服务中心市财政局人行隆昌支行	2023 年 12 月 31 日
	（十三）	支持先进制造业和现代服务业融合试点，安排专项资金支持建设 15 个服务业高质量发展示范区。对营业收入上台阶或作出突出贡献的服务业（商贸）企业给予激励。支持 100 个省级服务业重点项目建设。扩大 “ 服保贷 ” 资金池，引导金融机构进一步加大贷款规模。	积极争创全省服务业高质量发展示范区。全力推进服务业 “ 转企升规 ” ，对营业收入上台阶或作出突出贡献的服务业（商贸）企业给予激励。支持服务业重点项目建设。指导服务业企业申请 “ 服保贷 ” ，提升金融支持力度。	争取上级或债券资金支持先进制造业和现代服务业融合试点。对纳入统计的年主营业务收入首次超过 20 亿元、 15 亿元、 10 亿元、 5 亿元、 3 亿元、 1 亿元、 0 . 5 亿元、 0 . 3 亿元的服务业企业，次年分别给予企业 20 万元、 15 万元、 10 万元、 5 万元、 4 万元、 3 万元、 2 万元、 1 万元的一次性奖励。	朱廷黄权	市商务和经济合作局市财政局	2023 年 12 月 31 日
	（十四）	加快建设新时代更高水平 “ 天府粮仓 ” ，对新建和改造提升高标准农田实行差异化补助政策，稳定平坝区域补助标准，提高丘陵山地高原补助标准。提高种粮大户补助标准，成都平原地区提高到 90 元／亩、丘陵山地高原区提高到 100 元／亩。推进油菜生产耕地轮作休耕试点，按规定每亩补助 150 元。对农业、林木培育和种植、畜牧业、渔业生产用电，在农村建设的保鲜仓储设施用电，以及农业服务业中的农产品初加工生产环节用电执行农业生产用电价格。	贯彻落实全省加快建设新时代更高水平 “ 天府粮仓 ” 的决策部署，全年新建和改造提升高标准农田 16 . 5 万亩，新建高标准农田中省市县四级财政实际投入合计不低于 3000 元 / 亩，继续对改造提升高标准农田实行补助政策，建立多元筹集资金投入机制。落实种粮大户补助政策，将补助标准提高到 100 元 / 亩。推进油菜生产耕地轮作休耕试点，按规定每亩补助 150 元。对农业、林木培育和种植、畜牧业、渔业生产用电，在农村建设的保鲜仓储设施用电，以及农业服务业中的农产品初加工生产环节用电执行农业生产用电价格。	落实新建和改造提升高标准农田建设补助政策，建设高产稳产高标准农田，新建高标准农田中省市县四级财政实际投入合计不低于 3000 元 / 亩。落实种粮大户补贴，按照 100 元 / 亩标准进行测算发放。 2023 年油菜生产耕地轮作休耕试点，按规定每亩补助 150 元。对农业、林木培育和种植、畜牧业、渔业生产用电，农村建设的保鲜仓储设施用电，以及农业服务业中的农产品初加工生产环节用电执行农业生产用电价格。	李伟朱廷	市农业农村局市经济信息化和科学技术局国网隆昌供电公司市财政局	2023 年 12 月 31 日
四、积极扩大有效投资	（十五）	安排 3 . 5 亿元资金开展项目前期工作激励，支持各地不断完善常态化项目储备机制，加快审批（核准、备案）和用地用林、规划许可、环境影响评价（以下简称环评）等手续办理，提升项目前期工作质量和效率。	积极争取全省项目前期工作激励资金，多渠道筹集项目前期工作经费，支持各县（市、区）不断完善常态化项目储备机制，加快审批（核准、备案）和用地用林、规划许可、环境影响评价等手续办理，提升项目前期工作质量和效率。	制定《隆昌市争取资金考核办法》，设立争取上级专项资金前期工作经费（切块） 600 万元。建设项目环境影响评价审批手续办结时限分别压缩至法定办结时限的 40% 。核发用地预审和选址意见书，对不涉及新增建设用地，已批准建设用地进行建设的项目不进行项目用地预审。探索工业园区区域评估，形成地震安全性评价、地质灾害危险性评估等 8 项区域性评估成果，供项目建设单位免费使用。建立重大项目滚动计划储备库，抓好中央、省预算内资金、地方政府专项债券资金、政策性开放性金融工具（基金）争取，推动项目尽快落地。	陈明毅朱廷黄权	市财政局市发展和改革局市自然资源和规划局隆昌生态环境局市住房和城乡建设局内荣农高区	2023 年 12 月 31 日
四、积极扩大有效投资	（十六）	持续发挥重大项目分级协调机制作用，强化协调服务，全面推行项目审批流程优化，推动房屋建筑和市政基础设施类政府投资项目、企业投资项目开工前行政部门审批时间分别压缩至 55 个、 45 个工作日以内，实行承诺制的企业投资项目开工前行政部门审批时间压缩至 40 个工作日以内，推进项目极速审批、尽快开工、加快建设。	持续发挥重大项目分级协调机制作用，强化协调服务，全面推行项目审批流程优化，推动房屋建筑和市政基础设施类政府投资项目、企业投资项目开工前行政部门审批时间分别压缩至 55 个、 45 个工作日以内，实行承诺制的企业投资项目开工前行政部门审批时间压缩至 40 个工作日以内，推进项目极速审批、尽快开工、加快建设。持续深化投资项目审批改革，取消核准项目节能审查、环境影响评价等前置要件，行政审批时限压减至 5 个工作日以内。按要求将审批权限下放至县（市、区）、国家级园区、自贸试验区，实现业主单位就近办理。	对政府投资及企业投资项目审批流程进行再次梳理，将政府投资项目和企业投资项目开工前审批时限压缩至 55 个、 45 个工作日以内。在市行政审批局办事服务大厅设立 “ 综合窗口 ” ，联合审批工程建设项目，提供水电气等市政公用服务，落实建设项目的相关政策制建立 “ 责任单位、责任市领导、常务副市长、市长 ” 四级调度机制，通过专班、微信群、现场督导、碰头会等方式，开展常态化调度，掌握项目进展，及时协调解决困难和问题，推进项目提前开工、加快建设。	朱廷黄权	市发展和改革局市行政审批局市自然资源和规划局隆昌生态环境局市住房和城乡建设局	长期
四、积极扩大有效投资	（十七）	对列入国家重大项目清单的项目和纳入省重点项目清单的能源、交通、水利等单独选址项目，用地计划指标由省级统筹协调，应保尽保；对其余重点项目，用地计划指标确有不足的，视全省计划指标结余情况，由省级统筹调剂支持。国家支持的重大项目及纳入省重点项目清单的单独选址项目，使用林地定额由省级统筹协调，能保尽保；其中，同时涉及自然保护地（国家公园、国家级自然保护区除外）和使用林地的，可采取 “ 容缺 + 承诺 ” 的方式并行办理进入保护地和使用林地手续，不互为前置。完善重大项目环评服务保障机制，提前介入、超前服务，继续实行专班服务、专函推进，并探索 “ 清单式 ” 服务，进一步优化简化环评管理，服务项目精准快速落地。	充分用好省级指标统筹政策，积极申报国家重大项目和省级重点能源、交通、水利等单独选址项目，全力争取用地计划指标和林地定额指标。对涉及自然保护地（国家公园、国家级自然保护区除外）和使用林地的项目，采取 “ 容缺 + 承诺 ” 的方式办理进入自然保护地和使用林地手续，做到接件即启动、限时办结。严格执行《建设项目环境影响评价分类管理名录（ 2021 年版）》标准，对名录之外的项目原则上不再实施环评审批。全面落实生态环境系统优化营商环境 12 条等措施，坚持 “ 两早一快 ” 审批机制，进一步加快环评审批，进一步简化手续，服务重点项目精准快速落地。	对列入国家重大项目清单的项目和纳入省重点项目清单的能源、交通、水利等单独选址项目，在三区三线划定中预留用地空间，并纳入国土空间总体规划。积极争取重点项目使用林地定额支持，全面梳理，建立重点项目清单，提早研判、科学测算林地使用需求，按照轻重缓急和项目成熟度，全力保障林地使用定额指标 , 高效推进项目建设行政许可审批工作，确保重点项目落实落地。	黄权	市自然资源和规划局	2023 年 12 月 31 日
四、积极扩大有效投资	（十八）	强化银政企融资对接，引导金融机构加大重点项目建设融资支持。支持地方符合条件的项目优先使用地方政府专项债券作资本金。积极推进基础设施等领域不动产投资信托基金（ REITs ）试点，对成功发行且募集资金用于省内项目建设的，原始权益人可按投资规模的 0.5% 申请一次性补助、最高不超过 500 万元。常态化、制度化向社会资本推介项目，支持民间资本更多进入交通、能源、水利、文体旅游、教育卫生、养老、农业农村等重点行业和领域。	围绕 2023 年重点项目清单，开展第二轮融资靠前服务对接，引导金融机构提前介入，主动参与谋划设计、项目可研和融资方案制定， “ 成熟一批、推荐一批 ” ，提高贷款申报效率。加强专项债项目包装谋划指导 , 专项债券额度优先保障用作资本金项目。鼓励社会资本参与 “ 十四五 ” 重点项目建设，积极争取基础设施等领域不动产投资信托基金（ REITs ）试点和省级补助资金。强化已落地政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款和设备购置与更新贷款项目跟踪监测，鼓励商业银行灵活采取 “ 投贷联动 ”“ 债贷组合 ” 等多种方式解决项目建设资金难题。	强化政银企融资对接，定期组织召开重点项目融资对接会、推进会。对符合资本金投向领域的项目优先使用地方政府专项债券作资本金。金融机构支持重点项目建设及市属国有企业融资奖励总额上限 65 万元。积极探索在城市西区开发中采取发行不动产信托基金（ REITs ）方式建设。常态化、制度化向社会资本推介项目，支持民间资本更多进入交通、能源、水利等重点行业和领域。	朱廷	市财政局市金融发展服务中心人行隆昌支行	2023 年 12 月 31 日
五、促进消费回暖升级	（十九）	落实新能源汽车免征车辆购置税政策，开展新能源汽车、绿色智能家电家装等系列促消费活动，举办第二届中国（四川）国际熊猫消费节。支持培育 10 个贸易与消费联动的特色消费促进平台和 10 个消费创新发展引领县，打造 40 个 “ 商文旅交体康 ” 多元融合的消费新场景，推进智慧商圈、示范步行街、一刻钟便民生活圈、家政社区服务网点、汽车品质消费集聚区建设。支持建设一批电商新业态基地，培育一批本土榜样带货主播。	围绕促进家电、餐饮消费发放消费券，举办汽车文化周、家电家装节、美食文化节等系列促消费活动，积极组织企业参加惠民购物全川行、川货全国行、中国（四川）国际熊猫消费节等特色促销活动。争创省级贸易与消费联动促进平台和省级创新发展引领县。推动爱琴海、奥特莱斯、三元汇等重点项目建设，支持万达广场、吾悦广场、兆信嗨街发展特色商圈，支持各县（市、区）开展特色街提升工程，重点打造六段锦、万达金街、万晟天街、金沙商业街、汇金天地街区、威远 · 万达 “ 星辰里 ” 等特色街区，不断丰富城市消费载体，形成消费新场景，争取 1-2 个消费新场景示范点位纳入省级培育。支持打造东兴区成渝双城经济圈核心区农产品等直播电商基地，培育一批本土榜样带货主播。	落实新能源汽车免征车辆购置税政策。筹集消费券资金不低于 100 万元，开展 2023 新能源汽车、绿色智能家电家装促消费等活动。按照完善业态提档升级的商贸配套布局，总投资 18 亿元，建设新街里文旅特色商业街区，打造港风街，新增麦当劳、星巴克、必胜客等特色品牌 80 余个。投入资金 3000 万元，实施商贸流通提档升级项目 15 个。培育特色商圈 3 个。支持西南国际轻纺打造直播电商基地，对在隆昌市注册并符合条件的企业，给予 1 万元 / 个直播间的一次性奖励，最高不超过 10 万元。积极组织企业参加内江甜蜜新春欢乐购、川货电商节、全国糖酒交易会等特色促消费活动。	朱廷朱慧黄权	市商务和经济合作局市税务局市文化广播电视和旅游局市财政局	2023 年 12 月 31 日
五、促进消费回暖升级	（二十）	支持地方发放文旅消费券、体育消费券，发挥川渝两省（市）文旅等资源优势，联合开展 “ 百万职工游巴蜀 ” 促消费活动。支持建设一批文化旅游融合示范项目，每个给予不超过 1200 万元补助。推进文化产业和旅游产业融合示范区、滑雪旅游度假地等新业态园区（基地）建设，安排专项资金支持打造文化和旅游网红打卡地。开展 “ 安逸四川 ” 文旅宣传推广，对优秀作品给予奖励。支持发展游川专列，推动引客入川。继续推广 “ 体育贷 ” ，支持建设一批体育旅游示范基地，持续举办 “ 巴山蜀水运动川渝 ” 体育旅游消费季活动。	鼓励各县（市、区）发放文体旅消费券，鼓励全市 A 级景区免费发放门票，文博场馆免费开放。组织威远石板河、古佛顶、川南大草原等 4A 级景区参与 “ 百万职工游巴蜀 ” 系列营销活动。积极申报省级文化旅游融合示范项目，鼓励隆昌市等争创省级文化产业和旅游产业融合发展示范区。加强 “ 安逸四川 ” 文旅宣传推广，推荐优秀作品申报省级奖励。鼓励川南大草原申报 2023 年省级体育旅游示范基地，争取 “ 巴山蜀水运动川渝 ” 体育旅游消费季活动落户内江。	发放文旅消费券，举办小龙虾音乐节、羊肉汤美食节等大型文旅促消费节庆活动，举办川渝合作赛事活动 1 - 2 场次。积极申报文化旅游融合示范项目，加强 “ 走上去 ” 对接，积极包装项目，进入省文旅融合示范项目库。力争今年成功创建省文化产业和旅游产业融合发展示范区。在金鹅街道、古湖街道和普润镇建设稻虾农旅融合示范区，以本地及周边游客为服务对象，打造家庭亲子游、周末休闲游目的地。争取债券资金和引进社会资本，结合现有景区资源，打造文化和旅游网红打卡地。协助有需求的体育企业申请 “ 体育贷 ” 。加大与荣昌文旅交流合作，推动游客互送、活动共办、宣传共推。	朱廷朱慧	市文化广播电视和旅游局市教育和体育局市农业农村局市财政局	2023 年 12 月 31 日
五、促进消费回暖升级	（二十一）	实施入境旅游市场提振行动，宣传用好外国人 144 小时过境免签政策，进一步优化口岸通关营商环境，加大对接待入境游客、赴境外营销的旅行团奖励力度。鼓励各地对在四川省内依法纳税，且在 “ 冬游四川消费季 ” 期间组织游客包机从省外来川旅游的旅行社给予奖补。支持阿坝州、甘孜州、凉山州、攀枝花市在冬航季期间协调航空公司增开航线航班。持续做好道路交通保通保畅工作，确保要素流通安全顺畅。	做好外国人 144 小时过境免签政策宣传，帮助在内依法纳税的旅行团争取省级奖补资金。实施旅游市场提振行动，持续打造旅游精品路线，主动融入巴蜀文化旅游走廊。	做好外国人 144 小时过境免签政策宣传，帮助在隆依法纳税的旅行团争取省级奖补资金。实施旅游市场提振行动，持续打造旅游精品路线，积极拓展 “ 周末微度假、夜间深度游、城市微旅行 ” 主题内容，启动有隆昌特色的文旅消费系列活动，培育自驾露营、科普研学、非遗体验等城乡居民休闲旅游 “ 打卡地 ” ，主动融入巴蜀文化旅游走廊建设，加快加深 “ 双昌 ” 文旅合作，全力打造川渝地区休闲度假目的地。	朱廷朱慧林锡东	市文化广播电视和旅游局市交通运输局市财政局	长期坚持
六、加力稳定外贸外资	（二十二）	开展 “ 川行天下 ” 国际市场拓展活动，支持超 100 场重点国际性展会和经贸活动，对参加境内外国际性展会的企业给予支持。优化因公出国（境）任务申报和外国人来华签证邀请函办理手续。协调驻外使领馆，为出海企业开展商务活动提供便利。依法取消对外贸易经营者备案登记，重点培育第二批 “ 千户企业 ”500 家。支持绿色低碳优势产业外贸企业开展国际物流、研发和 “ 碳足迹 ” 国际认证等。支持建设特色产品进口集散中心。按照中央相关部门部署要求开展二手车出口业务。	开展 “ 川行天下 ” 国际市场拓展活动，支持企业参加重点国际性展会和经贸活动，对参加境内外国际性展会的企业给予支持。优化因公出国（境）任务申报和外国人来华签证邀请函办理手续。依法取消对外贸易经营者备案登记，积极培育争创第二批省级 “ 千户企业 ” ，开展百户外贸企业培育工程。支持企业开展国际商标注册和 “ 碳足迹 ” 国际认证等，加大对自主知识产权、自主品牌、高附加值产品的出口支持力度。争取纳入全省二手车出口业务试点。	用好用活各项外经贸专项发展资金，大力支持外贸企业参加境内外国际性展会，鼓励更多有条件的企业 “ 走出去 ”“ 抢订单 ” 。依法取消对外贸易经营者备案登记，培育壮大外贸企业，力争更多企业纳入四川省 “ 千户企业 ” 和内江市 “ 百户外贸企业培育工程 ” 。开通企业办理出入境业务 “ 绿色窗口 ” 。为企业办理出入境业务提供绿色通道，实行容缺办理和告知承诺制。对出国境紧急商务考察、参加商务会议、经贸洽谈、签订商务合同等情形的，自收到申请材料之日起 5 个工作日内为其签发出国（境）证件。	朱廷陈华龙黄权	市商务和经济合作局市公安局市财政局	2023 年 3 月
六、加力稳定外贸外资	（二十三）	对年出口额 500 万美元（含）以下企业给予最高 100% 出口信用保险保费支持，出口信用保险区域统保平台服务支持小微出口企业覆盖面提升至 30% 。支持企业办理关税保证保险业务，鼓励中小微企业采用外汇衍生品汇率避险，推动 “ 两免一奖 ” 汇率避险支持政策提质增效，鼓励银行机构减免中小微企业保证金和担保费。推动 “ 数字成渝号 ” 跨境金融服务平台新场景开发上线，为中欧班列用户提供跨境贸易融资一站式服务，探索铁路 “ 一单制 ” 金融服务创新。推动航空公司境外燃料及物资补给、设备更换（维修）等新型离岸业务在川落地，支持银行凭电子交易信息为跨境电商提供外汇结算服务。办理正常出口退税的平均时间压缩至 5 个工作日以内，持续优化跨境电商出口海外仓退税模式。制定出台航空、水运、铁路口岸外贸进出口货物标准作业程序参考和规范，提高通关效率。	对年出口额 500 万美元（含）以下企业给予最高 100% 出口信用保险保费支持，搭建出口信用保险区域统保平台。支持企业办理关税保证保险业务，鼓励中小微企业采用外汇衍生品汇率避险，推动 “ 两免一奖 ” 汇率避险支持政策提质增效，鼓励银行机构减免中小微企业保证金和担保费。常态化开行中欧、 “ 蓉欧 +” 东盟国际班列，探索跨境贸易融资一站式服务。大力发展跨境电商新业态，支持银行凭电子交易信息为跨境电商提供外汇结算服务。办理正常出口退税的平均时间压缩至 5 个工作日以内。	鼓励银行积极对接进出口企业进行汇率避险政策宣讲，帮助企业解决订单签署时间和货款收付时间错配需要承担汇率波动风险的难题，指导客户登录电子交易平台，通过远期结售汇、价外期权产品提前锁定成本及经营利润。办理正常出口退税的平均时间压缩至 5 个工作日以内。	朱廷	市金融发展服务中心市税务局人行隆昌支行	2023 年 12 月 31 日
六、加力稳定外贸外资	（二十四）	推动一批标志性外资项目落地，对境外世界 500 强、全球行业龙头企业当年在川直接投资超 1000 万美元的（不含房地产业和金融业），外商在川直接投资制造业和高技术产业当年超 1000 万美元且符合相关产业政策的，以及外商投资企业当年以境外投资者分配利润再投资符合有关条件且超 1000 万美元的（不含房地产业和金融业），按外商直接投资（ FDI ）到资额不低于 2% 的比例给予在川企业奖励。单个企业年度奖励金额不超过 1000 万元。	深入开展外资企业招引行动，力争推动一批重大外资项目落地。对引进的境外世界 500 强、全球行业龙头企业当年在内江直接投资超 1000 万美元的（不含房地产业和金融业），外商在内江直接投资制造业和高技术产业当年超 1000 万美元且符合相关产业政策的，以及外商投资企业当年以境外投资者分配利润再投资符合有关条件且超 1000 万美元的（不含房地产业和金融业），帮助争取省级奖励资金支持。全面落实《内江市鼓励外商支持办法》，对符合条件的外资企业，按外商直接投资到资额低于 500 万美元（含）、 500 万美元 1000 万美元（含）、 1000 万美元以上三个档次分别给予到资金额 2% 、 2.5% 、 3% 的奖励资金。深入开展自贸企业服务专项行动，定期召开自贸企业座谈会， “ 一企一策 ” 解决企业急难愁盼。	持续开展外资企业专项服务行动，借力 “ 中外知名企业四川行 ”“ 西博会 ” 等省级平台，加大对知名跨国公司招引力度。对新引进外商投资企业和市内增资外商投资企业，符合条件的，按外商直接投资到资额低于 500 万美元（含）、 500 万美元 1000 万美元（含）、 1000 万美元以上三个档次分别给予到资金额 2% 、 2.5% 、 3% 的奖励资金。	李伟朱廷黄权	市商务和经济合作局市经济信息化和科学技术局市财政局	2023 年 12 月 31 日
七、促进房地产市场平稳健康发展	（二十五）	优化住房限购、限售、二套房认定标准等政策，支持符合条件的地方动态调整首套房贷款利率下限，落实居民个人换购住房个人所得税优惠政策，支持刚性和改善性住房需求。鼓励有条件的地区对引进人才、生育二孩或三孩家庭、进城务工人员等购买商品房（含二手房）给予补贴。培育发展住房租赁市场，支持成都发挥好租赁住房贷款支持计划试点示范作用。	落实住房限购、限售、二套房、居民个人换购住房个人所得税优惠等政策，健全商品住房、公租房、市场租赁住房为主的 “ 三元 ” 供应体系，实施促进内江中心城区房地产业良性循环和健康发展各项措施，动态调整首套房贷款利率下限，支持刚性和改善性住房需求。	优化住房限购、限售、二套房认定标准等政策；落实居民个人换购住房个人所得税优惠政策。在国有土地房屋征收中采取 “ 货币化补偿、自主购房 ” 等方式开展征拆补偿安置工作，在购房平台中选购房屋的征拆户给予 50 - 260 元 / 平方米的优惠。落实上级行关于促进房地产业发展的信贷政策，支持刚性和改善性住房需求。加大住房公积金支持力度，开展住房公积金贷款和商业银行组合贷款业务，调整租住住房公积金额度，调整生育二孩、三孩的家庭贷款额度，首付比例由 40% 调整为 20% 。合理加大住房和停车库（位）消费补贴支持力度，达到政策条件并购买隆昌市中心城区住房的给予 100 - 200 元 / 平方米的补贴，购买车库的人员 2000 元 / 个的补贴。	朱廷黄权	市住房和城乡建设局市财政局市税务局人行隆昌支行	2023 年 12 月 31 日
七、促进房地产市场平稳健康发展	（二十六）	推动商业银行稳定房地产开发贷款和建筑企业信贷投放，支持房地产开发贷款、信托融资等存量融资合理展期。优化商品房预售资金监管政策，及时调整保函置换预售监管资金执行标准，支持各地在保障商品房预售资金使用安全和项目正常交付前提下，适当灵活调整监管资金拨付节点，动态调整监管额度。支持有条件的城市开展商品房现售试点，积极推动房地产业向新发展模式平稳过渡。	稳定房地产企业开发贷款投放，鼓励金融机构重点支持治理完善、守法经营，诚信评价为 A 、 B 级的房地产企业健康发展。强化预售资金监管，适时调整保函置换预售监管资金执行标准，对信用评级为 A 、 B 级且正常执行资金监管规定的房地产开发企业，给予相应的政策激励。	推动商业银行稳定房地产开发贷款和建筑企业信贷投放，支持房地产开发贷款、信托融资等存量融资合理展期。按照商品房预售资金监管政策，在保障商品房预售资金使用安全和项目正常交付前提下，适当灵活调整监管资金拨付节点，动态调整监管资金保留金额度。	朱廷黄权	人行隆昌支行市住房和城乡建设局	2023 年 12 月 31 日
七、促进房地产市场平稳健康发展	（二十七）	实施 “ 建筑强企 ” 培育行动，对贡献大的建筑业企业予以信用等激励。鼓励地方对晋升施工总承包特级（综合）资质的建筑业企业予以奖励。支持建筑业骨干企业与央企、省外国有企业组建联合体，参与轨道交通、公路、铁路、机场港口等项目建设，对以联合体方式承接的工程项目业绩予以认可。支持企业开展智能建造技术开发、技术转让和与之相关的技术咨询服务等业务，符合条件的依法落实相关税费优惠政策。	落实 “ 建筑强企 ” 培育行动要求，引导建筑业企业争取省级政策支持。实施提升装配式建筑发展质量五年行动，探索智能建造与建筑工业化协同发展路径。深入推进政府性投资项目总承包试点，鼓励本地建筑施工企业与央企、省外、市外大型建筑企业组成联合体，参与交通、水利等项目建设，对以联合体方式承接的工程项目业绩予以认可。支持公路建设企业申办公路养护资质，持续抓好建筑业企业 “ 升规入统 ” 。支持企业开展智能建造技术开发、技术转让和与之相关的技术咨询服务等业务，符合条件的依法落实相关税费优惠政策。	对新晋升的特级（综合级）、一级（甲级）建筑企业一次性分别给予 500 万元、 200 万元的奖励。对创 “ 鲁班奖 ”“ 詹天佑奖 ”“ 大禹奖 ” 的建筑企业一次性给予 20 万元奖励 ; 创 “ 天府杯 ” 金奖的建筑企业一次性给予奖励 5 万元；创 “ 天府杯 ” 银奖、 “ 蜀安杯 ” 的建筑企业一次性给予 2 万元奖励。对企业创优奖励以企业获得最高奖励为准，不予累加。积极培育 “ 外向型 ” 骨干建筑企业，建筑企业每完成 1 亿元省外、国外建筑产值，依法缴纳税款后，奖励 5 万元，最高不超过 30 万元。支持企业开展智能建造技术开发、技术转让和与之相关的技术咨询服务等业务，符合条件的依法落实相关税费优惠政策。	朱廷黄权	市住房和城乡建设局市发展和改革局市财政局	2023 年 12 月 31 日
八、帮助市场主体降本增效	（二十八）	对暂时缴费确有困难的小微企业和个体工商户经申请审核通过后，实行欠费不停水、不停电、不停气，减免在此期间产生的欠费违约金。在城镇规划建设用地范围内，将水、电、气、暖管线投资界面延伸至用户建筑区划红线。对用电报装容量 160 千瓦及以下且实行 “ 三零 ” 服务的用户采取低压方式接入电网，鼓励有条件的地区进一步提高低压接入容量上限标准。持续推广企业用户 “ 一证办电 ” 、房电联动 “ 无感式 ” 用电过户。	对暂时缴费确有困难的小微企业和个体工商户经申请审核通过后，实行欠费不停水、不停电、不停气，减免在此期间产生的欠费违约金。在城镇规划建设用地范围内，将水、电、气、暖管线投资界面延伸至用户建筑区划红线。对用电报装容量 160 千瓦及以下且实行 “ 三零 ” 服务的用户采取低压方式接入电网，鼓励有条件的地区进一步提高低压接入容量上限标准。持续推广企业用户 “ 一证办电 ” 、房电联动 “ 无感式 ” 用电过户。	对暂时缴费确有困难的小微企业和个体工商户经申请审核通过后，实行欠费不停水、不停电、不停气，减免在此期间产生的欠费违约金。在城镇规划建设用地范围内，将水、电、气、暖管线投资界面延伸至用户建筑区划红线。对用电报装容量 160 千瓦及以下且实行 “ 三零 ” 服务的用户采取低压方式接入电网，实现企业用户 “ 一证办电 ” 、房电联动 “ 无感式 ” 用电过户。	李伟朱廷黄权	市发展和改革局市住房和城乡建设局市经济信息化和科学技术局	2023 年 12 月 31 日
八、帮助市场主体降本增效	（二十九）	对每月通行次数在 30 次及以上的电子不停车收费系统（ ETC ）公路客运班线客车，车辆通行费给予八五折优惠。对安装使用 ETC 的货车，车辆通行费给予 6% 优惠。延续实施国际标准集装箱运输车辆通行费 30% 优惠政策。对进出泸州、宜宾铁路港的集装箱运输车辆，车辆通行费给予 60% 优惠；对进出中欧班列图定站点货运集散地的集装箱运输车辆，车辆通行费给予 60% 优惠。	宣传推广全省交通高速公路收费优惠政策，对每月通行次数在 30 次及以上的电子不停车收费系统（ ETC ）公路客运班线客车，车辆通行费给予八五折优惠。对安装使用 ETC 的货车，车辆通行费给予 6% 优惠。延续实施国际标准集装箱运输车辆通行费 30% 优惠政策。	宣传推广全省交通高速公路收费优惠政策，对每月通行次数在 30 次及以上的电子不停车收费系统（ ETC ）公路客运班线客车，车辆通行费给予八五折优惠，对安装使用 ETC 的货车，车辆通行费给予 6% 优惠，延续实施国际标准集装箱运输车辆通行费 30% 优惠政策。	林锡东	市交通运输局	2023 年 12 月 31 日
八、帮助市场主体降本增效	（三十）	全面推行保证保险、银行保函替代现金缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金和农民工工资保证金。公路水路交通在建项目在 2023 年 1 月 1 日至 6 月 30 日期间应缴纳的工程质量保证金，自应缴之日起可缓缴一个季度。严格实行施工过程结算，建设单位应当按约定的付款节点根据实际完成工程量及时足额支付工程进度款，不得由施工单位垫资建设。验收合格的工程必须在规定的结算周期内完成结算并支付工程款。	全面推行保证保险、银行保函替代现金缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金。落实银行保函替代现金缴纳农民工工资保证金，逐步探索保证保险替代现金缴纳农民工工资保证金。公路水路交通在建项目在 2023 年 1 月 1 日至 6 月 30 日期间应缴纳的工程质量保证金，自应缴之日起可缓缴一个季度。严格实行施工过程结算，建设单位应当按约定的付款节点根据实际完成工程量及时足额支付工程进度款，不得由施工单位垫资建设。验收合格的工程必须在规定的结算周期内完成结算并支付工程款。	全面推行保证保险、银行保函替代现金缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金和农民工工资保证金。公路水路交通在建项目在 2023 年 1 月 1 日至 6 月 30 日期间应缴纳的工程质量保证金，自应缴之日起可缓缴一个季度。严格实行施工过程结算，建设单位应当按约定的付款节点根据实际完成工程量及时足额支付工程进度款，不得由施工单位垫资建设。验收合格的工程必须在规定的结算周期内完成结算并支付工程款。	朱廷黄权林锡东	市金融发展服务中心市交通运输局市住房和城乡建设局市人力资源和社会保障局市财政局	2023 年 12 月 31 日
八、帮助市场主体降本增效	（三十一）	稳妥推广数字化电子发票，简化纳税人发票开具流程，逐步取消增值税发票税控设备。加快办理延期缴纳税款审批，将办理期限缩短至 20 个自然日。实现政府采购全流程电子化，取消收取供应商投标（响应）保证金，鼓励采购人免收供应商履约保证金，加大合同预付款比例。	稳妥推广数字化电子发票，简化纳税人发票开具流程，逐步取消增值税发票税控设备。加快办理延期缴纳税款审批，将办理期限缩短至 20 个自然日。大力推广四川省政府采购一体化平台应用，实现政府采购全流程电子化，取消收取供应商投标（响应）保证金，对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自签订合同之日起 10 个工作日内支付供应商不低于合同金额 10% 的预付款，由中小企业中标（成交）的政府采购项目，预付款不低于合同金额 20% 。	全面推行数字化发票，改善发票领用体验；加快延期缴纳税款审批办理， 3 个工作日完成转报。继续推广四川省政府采购一体化系统应用，实现政府采购项目采购全流程电子化。取消收取供应商投标（响应）保证金。对于满足合同约定支付条件的，采购人原则上应当自签订合同之日起 10 个工作日内支付不低于合同金额 10% 的预付款，由中小企业中标（成交）的政府采购项目，预付款原则上不低于合同金额的 20% 。	朱廷	市税务局市财政局	2023 年 12 月 31 日
九、全力稳就业稳物价	（三十二）	根据国家统一部署，延续实施失业保险稳岗返还、扩岗补助等政策。对中小微企业招用毕业年度大学生、脱贫人口、登记失业半年以上人员就业，签订 1 年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险的，给予 1000 元／人一次性吸纳就业补贴。支持提高创业担保贷款政策执行标准，个人创业担保贷款额度提升至 30 万元，小微企业创业担保贷款额度提升至 400 万元。	根据国家、省统一部署，延续实施失业保险稳岗返还、扩岗补助等政策。对中小微企业招用毕业年度大学生、脱贫人口、登记失业半年以上人员就业，签订 1 年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险的，给予 1000 元 / 人一次性吸纳就业补贴。支持提高创业担保贷款政策执行标准，个人创业担保贷款额度提升至 30 万元，小微企业创业担保贷款额度提升至 400 万元。	根据国家、省统一部署，延续实施失业保险稳岗返还、扩岗补助等政策。对中小微企业招用毕业年度大学生、脱贫人口、登记失业半年以上人员就业，签订 1 年以上劳动合同且按规定缴纳社会保险的，给予 1000 元 / 人的一次性吸纳就业补贴。支持提高创业担保贷款政策执行标准，个人创业担保贷款额度提升至 30 万元，小微企业创业担保贷款额度提升至 400 万元。	朱廷	市人力资源和社会保障局市财政局市金融发展服务中心人行隆昌支行	2023 年 12 月 31 日
九、全力稳就业稳物价	（三十三）	强化重点企业用工保障，安排专项资金支持打造一批零工市场。公益性岗位安置就业困难人员不低于 30 万人。在重点工程项目中实施以工代赈促进当地群众就业增收。	强化重点企业用工和就业困难群体就业帮扶，安排专项资金支持打造一批零工市场和零工街区（驿站）。开发公益性岗位安置就业困难人员不低于 3000 人。在农村交通、水利、能源等重点工程项目中实施以工代赈促进当地群众就业增收。	做好线上线下重点企业用工保障。开发公益性岗位，安置符合条件的就业困难群体和脱贫人口、农村低保家庭成员和残疾人等乡村就业困难群体。建立沟通协调机制，组织相关部门定期专题研究，认真学习相关文件精神。制定工作方案，明确实施范围，全面开展摸排，建立项目储备库。坚持 “ 就近优先、上岗培训、按月结算 ” 的原则，强化项目监督管理，发挥以工代赈的政策作用，确保群众利益。	朱廷	市人力资源和社会保障局市财政局市发展和改革局	2023 年 12 月 31 日
九、全力稳就业稳物价	（三十四）	执行国家稻谷最低收购价政策，在政策执行期内市场收购价连续 3 天低于国家公布的最低收购价时启动实施，敞开收购农民余粮。强化生猪产能调控，稳定环保、贷款、保险等长效性支持政策，适时开展政府储备猪肉投放或收储。在物价涨幅达到启动条件时，向城乡低保对象等困难群众发放价格临时补贴。	执行国家稻谷最低收购价政策，在政策执行期内市场收购价连续 3 天低于国家公布的最低收购价时启动实施，敞开收购农民余粮。强化生猪产能调控，稳定环保、贷款、保险等长效性支持政策，适时开展政府储备猪肉投放或收储。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，在物价涨幅达到启动条件时，及时向城乡低保、特困人员等困难群众发放价格临时补贴。	执行国家稻谷最低收购价政策，在政策执行期内市场收购价连续 3 天低于国家公布的最低收购价时启动实施，敞开收购农民余粮。确定 14 个国家级、省级、内江市级生猪产能调控基地。积极协调养殖场贷款。持续开展生猪政策性保险，做到应保尽保，鼓励养殖场参加生猪价格指数保险。在物价涨幅达到启动条件时，及时为困难群众发放临时价格补贴。	朱廷朱慧林锡东	市发展和改革局市农业农村局市民政局	2023 年 12 月 31 日
十、着力优化营商环境	（三十五）	清理和废止涉民营企业、外资企业市场准入限制和妨碍公平竞争的政策，开展拖欠民营企业和中小企业账款、涉企收费专项整治。规范行政审批中介服务目录管理，制定完善中介服务规范和标准。在工程建设、市场监管、生态环境等领域建立市场主体信用评价指标体系和分级标准，实行分级分类监管。推行 “ 一目录五清单 ” （分类检查目录和 “ 不予、免予、减轻、从轻、从重 ” 处罚五张清单）精准高效监管执法，规范行政裁量权，常态化开展人民群众最不满意行政执法问题整改活动。依托省 12345 政务服务热线，建立健全营商环境投诉处理机制。全面落实市场主体 “ 全生命周期 ” 法律服务供给机制，实施重点项目法律服务 “1+1” 专项行动。	全面开展妨碍统一市场、公平竞争的政策措施清理，聚焦水电、交通运输、银行、行业协会等重点行业开展涉企收费整治，严厉打击违法违规行为。动态调整行政审批中介服务事项清单，建立健全网上中介超市管理制度，制定信用考评办法，实现网上超市统一管理。在工程建设、市场监管等领域建立信用分级分类监管制度，完善守信激励和失信惩戒机制，按照 “ 双随机、一公开 ” 监管，实施动态化、差异化管理。全力推行 “ 一目录五清单 ” 精准高效监管执法，规范行政裁量权，常态化开展 “ 人民群众最不满意行政执法问题 ” 整改活动，深入开展行政执法 “ 春风 ”“ 心连心 ”“ 并肩 ”“ 赋能 ”“ 复盘 ” 五大行动。用好市 12345 政务服务便民热线，持续畅通营商环境投诉 “ 绿色通道 ” ，做到企业诉求 “ 优先呼入 ”“ 一键直达 ” ，有效解决企业诉求。全面落实市场主体 “ 全生命周期 ” 法律服务供给机制，实施重点项目法律服务 “1+1” 专项行动，组织律师服务团深入民营企业开展 “ 法治体检 ” 。	按照省、内江市要A求开展清理拖欠中小企业账款工作。动态调整行政审批中介服务目录，制定完善中介服务规范和标准。健全信用分级分类监管制度，并实施差异化监管措施。实施包容审慎监管，严格执行各领域 “ 一目录、五清单 ” ，全面推行联合检查、精准检查，探索推行处罚式执法。建立 “ 线上 + 线下 ” 立体化企业诉求办理机制，开设线下 “ 隆畅通营商会客厅 ” ，拓展线上 “ 隆畅通 ” 助企服务平台功能，对市场主体反映问题限时办结、限时反馈，并对高频事项开展溯源治理。建立市场主体重点服务供给机制，为有需要的企业免费提供法律、财务、税务等专业服务。	李伟朱廷陈华龙朱慧	市政府办公室市发展和改革局市经济信息化和科学技术局市公安局市营商办市司法局市市场监管局市行政审批局	2023 年 12 月 31 日
十、着力优化营商环境	（三十六）	大力推进数字政府建设，统筹建好 “ 一网通办 ”“ 一网监管 ”“ 一网公开 ”“ 一网协同 ” 专区。推出 100 个事项 “ 秒批秒办 ” 、 100 个事项 “ 一证一照办 ” 、 100 个事项 “ 掌上办 ” 、 50 个事项 “ 零材料办 ” 、 50 个事项 “ 省内通办 ” ，对已上线的 “ 一件事一次办 ” 事项进行优化调整。推广电子证照应用，实现省内自建系统签发的高频电子证照共享互认和 “ 免提交 ” 。建成全省统一的 “ 电子证明超市 ” ，梳理发布无犯罪证明、户籍证明等高频电子证明清单。在投资、科技、交通等 20 个行业领域开展 “ 一网通办 ” 示范工程创建，实施市场主体迁移 “ 无障碍一次办 ” 改革，全面推广应用省工程建设项目审批系统数字审图、多测合一、联合验收、中介服务和水电气报装等辅线模块。	大力推进数字政府建设，建成全市统一政务云计算资源平台、地理信息基础平台、数据中台等基础支撑及智能中枢系统，打造安全、规范的智慧城市运行体系。按照省上部署，规范推进 “ 秒批秒办 ”“ 一证一照办 ”“ 掌上办 ”“ 零材料办 ” 事项梳理工作，推动 “ 省内通办 ”“ 一件事一次办 ” 改革落地。推广电子证照应用，实现自建系统签发的高频电子证照共享互认和 “ 免提交 ” 。创新实施 “ 证照联办 ”“ 跨区域通办 ”“ 一业一证 ” 等商事制度改革，纵深推进 “ 证照分离 ” 改革，完成企业 “ 歇业登记一件事 ” 改革，推行市场主体迁移 “ 无障碍一次办 ” 。持续推进数字化审图，进一步加强联合验收，引导企业加大 “ 水、气报装 ” 辅线模块使用，实现水、气公司自建系统与省工程建设项目审批系统互联互通、数据共享。	大力推进数字政府建设，统筹建好 “ 一网通办 ”“ 一网监管 ”“ 一周协同 ” 专区。规范推进 “ 秒批秒办 ”“ 一证一照办 ”“ 掌上办 ”“ 零材料办 ” 事项梳理工作，推动 “ 省内通办 ”“ 一件事一次办 ” 改革落地。推广电子证照应用，实现省内自建系统签发的高频电子证照共享互认和 “ 免提交 ” 。倡导使用 “ 天府通办 ”APP 申领居民电子身份证、居民电子户口簿、无犯罪记录证明等。争创投资、科技、交通等行业领域 “ 一网通办 ” 示范工程，实施市场主体迁移 “ 无障碍一次办 ” 改革，全面推广应用省工程建设项目审批系统数字审图、多测合一、联合验收、中介服务和水电气报装等辅线模块。	朱廷陈华龙黄权	市政府办公室市公安局市行政审批局市住房和城乡建设局市自然资源和规划局	2023 年 12 月 31 日